По мнению депутатов и активистов проект Генплана не проработан, а сроки его принятия не позволяют разобраться в нём.
В Краснодаре 22 октября прошла пресс-конференция с участием депутатов, активистов и представителей СНТ по поводу принятия нового фактически Генплана – единого документа планирования.
Скандальный Генплан
На протяжении последних недель вокруг Генплана ежедневно связаны самые различные скандалы.
То поликлиники, ДК, детсады и школы оказываются на проекте Генплана в болоте, как в станице Елизаветинской. Или частные дома в Старокорсунской отнесли к зелёной зоне. Не говоря уже про скандал с выделением земли для строительства очередного храма на берегу реки Кубань. Такими темпами скоро в Краснодар можно будет устраивать экскурсии к самой православной реке России.
Всё это только малая часть большой проблемы – проект Генплана не проработан. Как сами признались его разработчики из ООО «НИИПГ», они при отнесении участков к той или иной категории на самой земле не были.
Для понимания, когда редакция «Города» снимала репортаж о «Новом Краснодаре», понадобился световой день, чтобы только по периметру, да и то не полностью, объехать данную территорию.
А красующегося в документах мэрии единого Тургеневского бульвара от одноимённого моста до ЮМР, смеем Вас заверить, нет. Чтобы пройтись пешочком и убедиться в этом пришлось потратить также световой день. Весь проект Генплана Краснодара разрабатывали год. Так нигде и не побывав…
Негодование горожан, заметивших, что их дома могут оказаться зелёной зоной или соседствовать с кладбищем, или с производствами 4-5 класса опасности, провластные издания попытались переключить на разработчика Генплана.
Попытки успокоить жителей
Например, накануне в пабликах даже раскритиковали озвученные «НИИПГ» данные о численности населения Краснодара – более 1,6 млн. человек. Хотя если прочитать проект Генплана, то эту цифру предоставила разработчикам мэрия… Ведь разработчики никуда не ездили и никого не пересчитывали. Но в каком томе документа и какой странице найти данные сведения, вам никто не скажет.
Сама мэрия попыталась собрать неделю назад СМИ и ответить на все важные вопросы. Глава Краснодара высказался за строительство храма в ЮМР, а также повелительными тоном усаживал задававших неудобные ему вопросы журналистов. Например, почему мэрия требует признать незаконными дома многодетных семей, купивших их по сертификатам и сопрограммам? Почему горадминистрация уже отнесла их к зелёной зоне, а даже в актуальных выписках из ЕГРН указывается, что эта земля предназначена для индивидуального строительства? Ещё более интересно, почему МВД, СК и прокуратура не задаются этим вопросом.
Пресс-конференция
По всей видимости, весь творящийся абсурд вокруг Генплана окончательно доконал некоторых депутатов и борющихся против утверждения документа активистов. Именно поэтому они и собрали сегодня пресс-конференцию, поделившись наболевшим. Остальные народные избранники и «прикормленные» общественники в основной свое массе предпочитают молчать.
Депутат Александр Сафронов обратил внимание на ряд моментов. Очень быстрые сроки разработки и утверждения Генплана, противоречащие даже местному законодательству. Об этом редакция подробно писала здесь.
Сафронов напомнил, что предыдущий Генплан приняли всего несколько лет назад. Та же компания «НИИПГ» теперь за бюджетные средства разработала за год новую редакцию документа. Кстати, сколько сотен миллионов рублей заплатили ООО в открытых источниках вы не найдёте. Мэрия их засекретила. Наверное, чтобы враги и агенты влияния не прознали про эти секретные бюджетные траты краснодарских чиновников. А местные жители не раздражались, почему за всю эту вакханалию они ещё и должны платить налоги.
Александр Сафронов предполагает, что быстрые сроки принятия документа связаны с указанием губернатора Краснодарского края утвердить проект Генплана до конца текущего года. А назначенный мэр Краснодара откозырял и пошёл выполнять. Тем более, что он уже предлагал приковать себя наручниками, когда был послан Вениамином Кондратьевым успокаивать разгневанных жителей. Невольно вспоминается бравый солдат Швейк из романа Ярослава Гашека, безуспешно пытавшийся выполнить все поручения начальства. Но в итоге только все смеялись и хватались за головы. Чего стоит история с опубликованной картой России без Крыма и других регионов страны.
Пора выбирать?
Общественник Роман Поливода призвал добиваться прямых выборов главы Краснодара. Дабы избранный мэр работал во благо и на благо избирателей, а не исполнял под козырёк волю главы органов исполнительной власти региона.
Жителям Краснодара удалось частично добиться обещаний чиновников пересмотреть проект Генплана и сохранить дома домами, а зелёные зоны зелёными зонами.
По мнению Александра Сафронова, чиновники готовы пойти на такие малые для себя потери. Сам депутат готовит через коллег из Госдумы запрос в надзорные и следственные органы, чтобы там разобрались, почему в ЕГРН дома находятся в зоне ИЖС, а по документам мэрии – всё равно в зелёной зоне.
Даже в относительно спокойном Фестивальном микрорайоне, который давным-давно застроен, не обошлось без ляпов. По словам депутата Игоря Шибалкина, к жилой зоне в Фестивальном отнесли много лет работающие кафе и рестораны. А два садика потерялись на карте… Места им не нашлось.
Елена Политова затронула ещё одну проблему, которую власти долго замалчивали и замалчивают. Это судьба СНТ Краснодара, которых в городе-миллионнике большое множество. Их в подавляющей массе не включили проектом Генплана в территорию населённых пунктов. То есть поликлиник, детских садов, школ, дорог и любых других объектов социальной инфраструктуры в ближайшие 30 лет власти Краснодара строить на этой земле не собираются.
Попытки СНТ выстроить диалог с мэрией по этому поводу закончился провалом.
Проект Генплана
Самая большая проблема с проектом Генплана в том, что с ним нельзя даже нормально ознакомиться.
Если найти его в Сети, то придётся скачать файл под 90 мегабайт. Кое-как компьютер его откроет. Затем придётся хотя бы попытаться найти на карте свой дом, для примера. Адресов и других средств навигации, как в тех же «Яндекс картах» нет. Затем разобраться в различных зонах, что они обозначают. И что, согласно ним, можно строить на данной земле. В идеале – сравнить с действующим генпланом и зонированием.
К концу первой четверти XXI века власти не смогли даже оформить главный документ для города так, чтобы в нём мог разобраться любой человек. В итоге в нём огромные ляпы, юридические и ландшафтные несуразицы. Со многими моментами просто нереально ознакомиться.
Не предоставили хотя бы даже списка вносимых изменений. Чтобы было и проще ознакомиться с ними.
Об этом подробно говорил гражданский активист Виталий Черкасов, пытающийся не допустить капитальной застройки зелёной зоны в ЮМР. Совершенно случайно он заметил, что включённый в прежний Генплан ДК оказался в новом документе в два раза меньшей вместимости. На 200, а не на 400 человек. Ему объяснили это технической ошибкой и заверили, что исправят. А сколько ещё таких технических и не только ошибок?
Отправить возражения на проект Генплана также не просто. Чиновники отказывают в принятии жалоб, ссылаясь то на отсутствие указания даты рождения жителей, то адреса места проживания. То есть сама процедура ознакомления с Генпланом, составление пожеланий и их отправка – крайне сложный технический и юридический процесс. Причём ещё долгий по времени. Но мэра Краснодара всё это устраивает.
Стало проще?
Идея создания единого документа на основе Генплана и зонирования предполагала упростить понимание, что и где в Краснодаре строить можно, а чего нельзя.
В итоге быстрые сроки разработки и утверждения документа привели, как минимум, к обратному.
По мнению спикеров пресс-конференции, мэрия не смогла и организовать разъяснительную работу с населением. Последствия всего этого могут быть крайне неприятными.
Во-первых, собственники имущества, которое окажется в новой зоне и непригодно для нормального использования, будут вынуждены идти в суд. Чтобы потребовать компенсации от городских властей. Проектом Генплана данные риски не были просчитаны вообще. По словам Александра Сафронова, подобные судебные издержки пока действующего Генплана потянули на компенсацию около 1 млрд. бюджетных рублей.
Во-вторых, быстро приняв проект Генплана, и чиновники и собственники могут столкнуться с оказиями. Ведь уже нашлись фрагменты, где капитальные дома стоят посреди рекреационной зоны. А на её территории запрещено строить вообще что-либо. Сколько таких сюрпризов в документе, не знает никто. Опять же потому, что в нём трудно и нет времени тщательно разбираться.
В связи с этим, Виталий Черкасов отметил, что даже озвученные властями данные об уровне озеленения города могут быть просто условными цифрами на бумаге.
Есть и другая тёмная сторона Генплана. Например, принятый несколько лет назад генплан и зонирование территории не предусматривало никакого участка под строительство религиозных объектов в рекреационной зоне в ЮМР. Но в итоге он там оказался. То есть под видом совмещения двух документов, где не было никаких объектов, они появляются. Тайно, скрытно, как удалось выяснить участникам пресс-конференции, по решению некой комиссии…
Кто в неё входит, как она формируется, и на каком правовом основании решает, что строить в Краснодаре, неизвестно.
Участники пресс-конференции пришли к выводу, что сама идея создания единого документа – Генплана прогрессивна и полезна. Но на его разработку и принятие следует заложить гораздо больше времени. Что и разработчики смогли тщательно его подготовить. А горожане ознакомиться в нормальной форме и внести свои пожелания. Но, как показывает суровая действительность, это особо никому не нужно…