На фоне озвучивания новых претендентов на пост губернатора Краснодарского края Вениамин Кондратьев сохраняет кресло главы региона.
К началу ноября в очередной раз не сбылись прогнозы, что Вениамин Кондратьев покидает пост губернатора Краснодарского края.
За последние полтора года отставку Вениамина Кондратьева прочили неоднократно, но он продолжает занимать должность губернатора на фоне посадок в ближайшем окружении. Когда Вениамин Кондратьев уйдёт в отставку и уйдёт ли вообще в обозримом будущем, так и остаётся вопросом. Политолог и экономист Роман Иноземцев назвал несколько причин, почему Вениамин Кондратьев не уходит в отставку.
Не чини работающее
Во-первых, несмотря на аресты и задержания, которые, естественно, утверждаются в Москве, сам Кондратьев регулярно удостаивается одобрения со стороны руководства страны и, прежде всего, президента. А во время СВО не лучшая затея — снимать эффективного губернатора и создавать проблему на ровном месте. Тем более что хорошая выживаемость В. И. Кондратьева в условиях длительного противостояния со своими конкурентами обусловлена тем, что он сумел найти достаточное количество союзников в Москве, иначе бы его давно убрали. Причём, судя по слухам, в числе доброжелателей губернатора — фамилии людей, чьё влияние переоценить невозможно. Поэтому маловероятно, что кто-то из его противников сумеет пересилить их.
Кстати, последнее обстоятельство ещё и объясняет, почему отставка Вениамина Кондратьева будет крайне невыгодна региону. Так исторически сложилось, что значительная часть доходов бюджетной системы проходит через федеральный центр, и способность выбивать деньги в Москве — это важное качество любого главы региона. Инвестиции, проекты, масштабные стройки — это всё возникает не само по себе, это результат неочевидной работы, которую совершает любой глава региона. Так что от отставки Кондратьева Кубань очень сильно проиграет.
А кем замените Вениамина Кондратьева?
Во-вторых, при отставке губернатора его надо тут же кем-нибудь заменить. И вот тут начинается самое сложное. Кем его заменить? Альтернатива должна устраивать как Москву, так и Кубань. Практика Кремля назначать «варягов» в регионах столкнулась с сопротивлением местных элит и населения. Я много раз посещал другие регионы и всегда слышал одно и то же от совершенно разных людей — от таксистов до членов общественно-политических организаций: буквально все беды от того, что мэр города или губернатор области — «варяг». То, что могли простить своему, варягу не прощают. То, что на своём выглядит как соринка, превращается в бревно на варяге. Население не любит чужих, и экономические трудности лишь укрепляют его во мнении, что всё это из-за чужака в губернаторском кресле.
Такого же мнения и региональные элиты. Для них новый человек — это угроза сложившемуся порядку, а значит, и их положению. Это сразу повышает транзакционные издержки внутри политической системы региона, и то, что при старом губернаторе делалось быстро, при новом начинает тормозить, а значит, падает ещё и внутренняя эффективность региона. Именно поэтому я с большим скепсисом отнёсся к слухам о том, что вместо Кондратьева будет министр МЧС А. В. Куренков. При всём уважении к его послужному списку, особенно работе учителем физкультуры, этого человека Кубань бы не приняла, и вместо решения актуальных проблем он бы занимался усмирением региона.
Кого ещё прочат в губернаторы
Да и со внешней эффективностью тоже начнутся известные проблемы: я сильно сомневаюсь, что любая замена Кондратьеву сможет иметь такой же широкий круг поддержки в Москве, а это значит, что если раньше против губернатора Кубани работали противники Кондратьева, то с его сменой против губернатора Кубани начнут работать сторонники Кондратьева. Выиграет ли от этого регион? Сильно сомневаюсь.
Всевозможные инсайдеры называют в качестве альтернативы семью бывшего губернатора А. Н. Ткачёва. Если вы думаете, что регион возрадуется возвращению представителей этой семьи в кресло губернатора, то спешу расстроить — многие помнят, как все субсидии уходили на поддержку бизнеса, связанного с губернатором. Директоры и главбухи ночевали на улицах, чтобы в первый день приёма заявок на субсидию податься, но пришедшие обнаруживали, что всё выбирал «Агрокомплекс». И уж поверьте, никому не понравится, если «Агрокомплекс» начнёт решать свои многочисленные финансовые проблемы за счёт краевого бюджета. Это вызовет политический взрыв. Оно Москве надо?
Смысл телодвижений?
Итого: замена Кондратьева кем угодно создаст совершенно неуместные и несвоевременные проблемы и с рациональной точки зрения не нужна ни Москве, ни Кубани. Но тогда почему проходят аресты и посадки? Во-первых, потому, что на то есть правовые основания, что уже является достаточной причиной. Однако помимо сугубо правоприменительной стороны вопроса имеет место и политический мотив.
Кто может быть лучше Кондратьева? Подконтрольный и «подвешенный» Кондратьев. Именно поэтому вполне рациональной стратегией является обеспечение контроля над губернатором, тем более что нечто подобное уже реализовывалось раньше. В сталинские времена частой практикой были посадки жён членов Политбюро. Сидела жена Калинина (формального главы государства), сидела жена Молотова (глава исполнительной власти), а также жёны многих чиновников, партийцев и военных. Посадки жён способствовали повышению лояльности связанных с ними мужчин, так как создавали своего рода «дамоклов меч» над ними. Собственно, кампания против ставленников Кондратьева в какой-то степени напоминает этот подход. И условный Коробка — это своего рода «жена» губернатора.
И вот этот сценарий Москву вполне устраивает. Зачем устраивать себе политический кризис на ровном месте, когда можно регулярно «приводить в чувство» того или иного главу региона? Так можно добиваться своих целей без сопутствующего риска. Поэтому мой прогноз состоит в том, что сам Вениамин Кондратьев свой пост сохранит, а вот за людей из окружения придётся биться.
