Разбираемся, почему возникло массовое недовольство краснодарцев, и как уже изменили проект Генплана.
В Краснодаре к 3 ноября не утихает противодействие жителей отдельным проектным решениям единого документа планирования. Что привело к откровенным ляпам Генплана, и как его уже изменили?
Ляпы Генплана
Большое количество жалоб на проект Генплана можно разделить на несколько групп.
Это откровенное расхождение категорий земельных участков с зонами, в которых оказались дома краснодарцев. Именно так СНТ, коттеджные посёлки и целые улицы, находящиеся в зоне индивидуального жилого строительства, оказались в проекте Генплана в зелёной зоне, зоне сельхозназначения, садовыми участками. Некоторые вообще вынесли в итоге за территорию населённых пунктов.
Причин такого странного со стороны планирования можно выделить несколько.
Во-первых, это сжатые сроки разработки проекта Генплана. За отведённый год его создатели провели огромный объём работы. Но… даже не выезжали на планируемые территории. О чём они сами публично и говорили.
А действующие карты Краснодара сильно разнятся с реальностью. Тот же «Яндекс» рисует Тургеневский бульвар от одноимённого моста до Юбилейного микрорайона. Но его фактически нет. Вы не сможете пройти вдоль Кубани этот отрезок. На пути будут парковки, огороженные ЖК участки набережной, пустыри, гаражи и т.д.
Есть и обратные ситуации. Например, в районе строительства «Нового Краснодара» уже выделены на карте отдельные кварталы с улицами и их названиями, конкретными адресами, соцобъектами. На практике же это огромный пустырь с несколькими недостроенными домами на участках, выделенных многодетным семьям. Просто посмотрите фото.
Сжатые сроки проектирования, отсутствие реального ориентирования на местности и привели к откровенным ляпам в едином документе планирования. А чтобы изменить проект — отвели очень мало времени на ознакомление с ним.
Непопулярные решения
Также к массовым жалобам привели и градостроительные решения мэрии Краснодара. Например, то же выделение земли под строительство религиозных объектов в ЮМР. Либо создание технопарка в станице Елизаветинской. Можно вспомнить и планы по строительству нового микрорайона в посёлке Плодородный.
Здесь причины недовольства иные. Это первоначальное отсутствие диалога с жителями по обоснованию целесообразности принятых решений, плюс личные мотивы краснодарцев.
Мало кто захочет жить рядом со стройкой многоквартирных домов с вагончиками из высококвалифицированных рабочих-иностранцев. Или рядом с заводом и кладбищем. Никому не хочется, чтобы закрыли вид из окна дома на реку Кубань храмом, другим домом, да даже огромным памятником, построенным хоть тебе любимому.
Но людей хоронить где-то надо, промышленность необходима, как и новое жилье в аномально растущем для России по численности населения Краснодаре.
Как изменили ляпы Генплана депутаты
На фоне массовых недовольств изменить проект Генплана попытались депутаты, общественники, журналисты и блогеры.
Механизмы у всех были разные.
У депутатов они одни, у общественников другие, у СМИ и блогеров – третьи.
Депутаты, в основном, встречались с жителями, разбирались в проблеме, а затем поднимали вопрос в гордуме или мэрии.
Например, депутат Александр Сафронов активно ездил на встречи с жителями, выступал на общественных обсуждениях, поднимал вопросы в гордуме сотрудникам администрации, собирал с общественниками подписи. Он же организовал пресс-конференцию, на которой вместе с другими потребовал отложить принятие Генплана из-за многочисленных ляпов и отправить его на доработку.
Другой депутат — Сергей Климов, ставшим таковым благодаря активной общественной деятельности и блогерству, пошёл другим путём. Поскольку он избран депутатом в станице Северской, а не в Краснодаре.
Он также вначале встретился с жителями, а затем поднял проблему в соцсетях и СМИ.
Сергей Климов принимал участие во встречах с вице-мэром Краснодара, отвечающим за вопросы градостроительства, Надеждой Панаетовой. А также поднял ляпы Генплана на пресс-конференции с мэром Краснодара Евгением Наумовым.
В результате удалось добиться исключение из проекта Генплана пугавших жителей объектов в Елизаветинской. Среди них мусороперерабатывающий завод, крематорий, завод тяжёлой промышленности – любые вредные производства. Зато добавили дополнительные соцобъекты и дороги, дренажную систему вокруг станицы.
В Старокорсунской депутату-блогеру получилось раскрыть глаза мэрии, что переводимые земли из категории ИЖС в зелёную зону приведут к тому, что дома молодых и многодетных семей, пенсионеров фактически приговорили к сносу. Власти пошли на изменение документа.
Как действовали СМИ
С учётом небольшого количества существующих вне государственного бюджета СМИ Краснодарского края, проблемы Генплана освещали в интересах жителей очень немногие издания.
Журналисты насколько могли изучали проект Генплана сами. Либо освещали недовольство жителей своими частными проблемами. Особенно погрузились в вопрос принятия главного документа на десятилетия журналисты 93.ru. Они даже создали специальный раздел на сайте, посвящённый обсуждению Генплана.
Блогеры
Блогерам в этом плане было сложнее. Публикации официальных СМИ попадают в отчёты СК, МВД, прокуратуры, администраций всех уровней, по итогам ежедневного мониторинга. На них в Краснодарском крае, как правило, быстро реагируют. А вот за всеми блогерами так пристально не следят. В лучшем случае, могут обратить внимание, если какой-то ролик попал в популярные паблики, или тему подхватили те же СМИ.
Например, блогер Игорь Щербацкий, выпускающий репортажи об остросоциальных проблемах Краснодарского края, ранее добивался реакции и вмешательства СК России в их решение.
На его освещение ляпов Генплана СК России реагировал довольно часто. Сейчас проводятся проверки по факту переводу земли под ЖК «Сиреневый бульвар» из ИЖС в земли сельхозназначения за пределами населённых пунктов.
В этом случае о проблеме быстро написали и СМИ, обратил внимание чиновников на ситуацию депутат Сергей Климов. В итоге помог широкий информационный резонанс.
Следователи проверяют после сюжета Игоря Щербацкого и аналогичный перевод земельных участков ИЖС с домовладениями на 11-м километре Ростовского шоссе.
Плюс участие блогера в той же пресс-конференции с мэром и встреча с вице-мэром Панаетовой помогли сохранить дома в коттеджном посёлке в хуторе Ленина.
В итоге с откровенными ляпами в администрации достаточно быстро соглашались. В других ситуациях всё намного сложнее.
Общественники и непопулярные решения
У общественников рычагов отстаивать ту или иную позицию несколько.
Например, Виталий Черкасов добивается недопущения строительства храма на Рождественской набережной в Юбилейном. Главный аргумент – строить его хотят в рекреационной зелёной зоне, где запрещено возведение любых капитальных объектом.
Строительство одобрили губернатор и мэр, а также ряд других общественников.
Возможностей для недопущения стройки у Виталия несколько. Он пишет многочисленные письма в разные инстанции, убеждая краснодарцев делать то же самое. Организует сбор подписей в те же инстанции. Во время одного из таких сборов вместе с депутатом Сафроновым Виталий был задержан полицией и в итоге оштрафован.
На сегодняшний день власти не пошли на исключение участка под строительство религиозного объекта в ЮМР. Генплан не изменили. С активистами после пикетов и открытой критики администрации и губернатора на диалог со стороны мэрии никто так и не вышел.
При этом, по словам Виталия Черкасова, ему также удалось найти в проекте Генплана, что планируемый в Юбилейном ДК рассчитали на 200 мест, вместо изначальных 400. В итоге это признали технической ошибкой и пообещали вернуть прежние цифры.
От Генплана до мэра
В станице Елизаветинской активно требует недопущения строительства технопарка Ирина Дадыко. Она и другие активисты, как и Виталий Черкасов, пишут множество обращений в надзорные органы с требованием отменить принятие Генплана. Также призывают к отставке главы Краснодара и его заместителей. Усматривают коррупционную составляющую в работе отдельных муниципальных служащих.
Отмены строительства промпарка активистам Елизаветинской пока добиться не удалось. Генплан не изменили.
Деятельность общественников на фоне отсутствия диалога с администрацией привела их сегодня на совместный митинг, организованный депутатом Александром Сафроновым. Никто из представителей мэрии к ним пообщаться не приехал. Собравшиеся выпустили пар и недовольство, подписавшись под общей резолюцией. Её вновь отправят в различные инстанции.
Пока же на практике получается, что Генплан частично изменили только с привлечением широкого внимания к проблемам через СМИ и после встреч в кабинетах с чиновниками…