Новым законопроектом о цензуре в СМИ предлагают запретить любые оценочные суждения и мнения, а также обвинения чиновников в коррупции и иных преступлениях.
К 18 марта в Государственной думе рассматривается законопроект о дополнительной цензуре в СМИ, соцсетях и в комментариях пользователей, что может привести к ограничению информирования о коррупции и громких заявлений о проверках Александра Бастрыкина.
Ограничения для журналистов в России
Мало кто из простых обывателей задумывается, что СМИ приходится работать в условиях жёстких ограничений. Их настолько много, что перечень может занять с добрый десяток страниц текста. Об этом мало говорят, как и пишут. Причём они далеко не только в политике, как пытаются представить некоторые блогеры или уехавшие на Запад коллеги. Например, оганичения есть на ряд фактически запрещённых в СМИ слов. Богатый русский язык имеет множество синонимов к любому из них. И от вариативности их использования смысл подаваемой информации не меняется.
Ограничения касаются ограничений в использовании источников информации. Нельзя писать ряд тем, связанных с несовершеннолетними. По некоторым редакции вынуждены выдавать исключительно позицию или версию государственных органов. Необходимо избегать ряда тем, поскольку как их не освещай – можешь попасть на карандаш и крупные штрафы. Мы не берём ограничения во время прилётов БПЛА и боевых действий на Украине, поскольку их хотя бы, в отличие от многих других, можно объяснить вопросами безопасности или государственной необходимостью в условиях военного конфликта и так далее.
Помимо этого, государство с каждым годом всё больше монополизирует право на распространение информации. Грамотно воспользовавшись информационным развитием общества. Выдаваемая различными органами или чиновниками информация мгновенно распространяется по соцсетям. У журналистов нет порой не только дней, но даже и нескольких часов на то, чтобы перепроверить её достоверность в других источниках. Как и ознакомиться с мнением другой стороны условного конфликта. Когда СМИ это всё же делают, весь интернет к тому времени наполнен уже сотнями или тысячами публикаций однобокой позиции государства, среди которой даже более-менее взвешенная подача информации теряется в огромном потоке новостей. Не случайно уже много лет есть золотое правило: новость живёт один день. Поэтому подавляющая часть изданий даже не пытается заниматься проверкой выдаваемой официальными источниками информацией. Причём по закону, даже если она не достоверна, СМИ за это ничего не будет.
Идея о новой цензуре в СМИ
Законопроект о новой цензуре в СМИ внёс в Госдуму Госсовет Татарстана. Что говорит о серьёзности планов его принятия авторами. Это ни какая-нибудь хайповая идея условного Милонова, Миронова или Гусева, набирающих на подобных инициативах упоминания в тех же СМИ, порой абсолютной абсурдностью предлагаемых изменений в законах. Законопроектом предусмотрено, что «распространение обвинительной информации в СМИ, информационно-телекоммуникационных сетях и иных публичных ресурсах допускается исключительно при наличии судебного акта, вступившего в законную силу». До вступления в силу приговора суда информация должна быть исключительно в нейтральной форме, «не содержащей утверждений либо предположений о виновности конкретного физического или юридического лица».
— Использование формулировок «предположительно», «по мнению», «возможно», «со слов», «источники сообщают», а равно ссылка на проведение проверок, расследований или судебных разбирательств не освобождает распространителя информации от ответственности, если содержание и форма подачи создают восприятие сообщения как обвинения, — говорится в законопроекте.
Предлагается запретить распространение обвинительной информации на стадиях проверки, надзорных мероприятий, предварительного расследования и судебного разбирательства. За нарушение закона, в случае его принятия, предполагается внести поправки и в КоАП. С введением штрафов для физлиц от 100 до 300 тысяч рублей. На должностных лиц – от 300 тысяч до 700 тысяч рублей. И на юридических лиц – от 1 до 2 миллионов рублей.
Ограничение проверок чиновников
В том же законопроекте есть и другое предложение. «Не допускается использование в качестве основания для проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий информации и материалов, полученных с нарушением законодательства Российской Федерации». А именно:
- незаконного проникновения на территорию или объекты проверяемого лица;
- самовольного отбора проб (грунта, воды, отходов, сырья, продукции);
- нарушения установленного пропускного или режимного порядка;
- неправомерного доступа к сведениям, составляющим коммерческую тайну;
- скрытой фото-, видео- или аудиофиксации на объектах с ограниченным доступом.
К чему приведёт новый закон о цензуре?
С одной стороны, предлагаемые нововведения несут вполне позитивный морально-этический посыл. Часто СМИ, доверяя информации силовиков и госорганов, которая не всегда объективна, записывают в ряды воров, убийц, насильников, коррупционеров массу людей. Хотя в результате судебных процессов многие обвинения не подтверждаются. Причём это часто случается и на стадии проверок, а также при возбуждении уголовных или гражданских дел. Но человеку приходится всю оставшуюся жизнь жить на фоне порой откровенных фейков о себе в обществе. При этом часто информацию, публикуемую прокуратурой, СК, МВД, ФСБ, Роспотребнадзором и иными органами власти, проверить не представляется возможным.
К примеру, если взять последние громкие антикоррупционные дела в Краснодарском крае, то большинство арестованных или потерявших имущество в результате гражданских исков лиц не признали свою вину. А судов или вступления в силу их законных решений ещё не было. Но это не помешало записать бывших чиновников или депутатов в коррупционеры. Причём как пабликами, так и СМИ. Не случайно, что в законопроекте о новой цензуре соцсети и СМИ не разделяют. Более того, ответственность предусмотрена и для обычных пользователей, кто будет писать комментарии под постами администраторов или статьями. Отметим, что позицию оказавшихся в СИЗО фигурантов уголовных дел выяснить трудно. Большинство адвокатов по просьбе своих клиентов отказываются комментировать дело.
Есть и обратная сторона закона. Теперь писать о задержаниях, публиковать информацию от неофициальных источников будет проблематично. Поскольку любой официальный пресс-релиз надзорных и силовых ведомств содержит фактическое обвинение того или иного человека в чём-либо. И в любом случае, при написании даже нейтральных текстов будет получаться нарушение закона.
Россияне перестанут жаловаться Александру Бастрыкину?
Второй части законопроекта, предполагаем, обрадуются сотрудники СК России и МВД. В Краснодарском крае и других регионах страны в последние годы сложилась практика, когда граждане обращаются к блогерам или в СМИ со своей проблемой. Те однобоко освещают ситуацию, причём опираясь порой исключительно на слова рассказчика. Как правило, он является одной из заинтересованных сторон в каком-либо конфликте. Часто в экономическом. Затем герой публикации обращается к Александру Бастрыкину. Ролик тиражируется в пабликах и СМИ, представляя обидчика в негативном свете. Хотя даже не отражена его позиция, как и мнение. Далее информационный центр Следкома реагирует на обращение и делает стандартный публичный комментарий, что СК начал проверку по факту изложенного. После этого идёт новая серия публикаций, что-то наподобие «Александр Бастрыкин потребовал проверить…» и далее наименование госоргана, частной компании или физического лица.
Причём, как показывает практика, проверки надзорных органов в таких историях уже проводились. И по их итогам ничего противозаконного не выявили. Но следователям и полиции приходится вновь заниматься обращениями, в которых очень часто никакого состава уголовных дел нет. Порой ситуации доходят до абсурда, когда в имущественных спорах Бастрыкина через СМИ и блогеров просят проверить законность решений судов. Даже уже вступивших в силу. По закону, СК этим не занимается, но репутации чиновников, судей, компаний, физлиц серьёзно подпорчены. В случае принятия закона за подобное можно поплатиться крупными штрафами.
С одной стороны, инициатива направлена на прекращение использования в СМИ и соцсетях для нужного информационного фона самой возможности обращения в Следственный комитет, реагирующий практически на все заявления. А с другой – порой у краснодарцев, получающих годами отписки на откровенный бюрократический и законодательный беспредел, тот же Александр Бастрыкин остаётся последней надеждой в борьбе за справедливость. И внесённый в Госдуму законопроект людей её отчасти лишает. Как и возможности донести о своих бедах через СМИ и паблики.
Что говорят юристы?
Журналист «Города» поговорил с двумя юристами. И оба крайне скептически относятся к перспективам принятия законопроекта в том виде и с теми формулировками, которые внесли в нижнюю палату российского парламента. Поскольку они, по мнению юристов, откровенно противоречат Конституции РФ и другим федеральным законам. В стране задекларированы свобода слова, право гражданина на высказывание мнения, а также ряд других юридических норм.
Хотя, как отметили собеседники, они не исключают, что с учётом определённых изменений в формулировках, законопроект вполне могут принять в будущем при наличии политической воли. Только в её наличии юристы также сомневаются. Ведь тогда силовой блок страны и многочисленные надзорные ведомства фактически лишаться возможности информирования населения о своей деятельности. То есть деятельности государства. В борьбе с коррупцией, преступностью, работой по защите и восстановлению прав граждан. При принятии закона, СМИ писать обо всём этом фактически не смогут. Вернее смогут, но обезличено, дабы никого ни в чём не обвинить. А надо ли государству вводить новый закон о цензуре в СМИ и соцсетях по большому счёту ограничивая себя в распространении информации?
