В Краснодарском крае введение электронных проездных может стать первым шагом к закручиванию гаек на рынке перевозок
К 21 мая в Краснодарском крае анонсировали введение электронных проездных, что может привезти к серьёзным изменениям.
Введение электронных проездных
В большинстве городов-миллионников России электронные проездные и билеты ввели много лет назад. Это стало шагом местных властей к борьбе с серыми перевозчиками, контролю и более грамотной организации транспортной логистики в мегаполисах, прозрачности налогообложения, контроля за тратами бюджетных средств на оплату проезда льготников.
Краснодар в этом плане идёт своим путем. Во властных кругах есть сильное транспортное лобби, которым цифровизация по многим причинам не выгодна. Бумажные проездные выдавались всем льготникам, которым они полагаются. Перевозчики каждый месяц отчитываются, что чуть ли не 90% льготников пользуются проездными. И проверить или отследить эту цифру не представлялось возможным.
В конце месяца перевозчик передавал написанный от руки акт о том, сколько он перевёз льготников. Отследить это просто нереально. Проезд каждого льготника перевозчикам оплачивал бюджет Краснодарского края. На прошлой неделе Законодательное собрание Краснодарского каря наконец-то утвердило введение электронных проездных для 18 категорий льготников. Воспользоваться ими можно уже с 1 июня, а полноценный переход на карточки произойдёт с 1 января 2026 года.
«Перевозчикам придётся плакать в пустом автобусе»
На тему введения электронных проездных саркастически высказался депутат Заксобрания Владислав Граф-Колесник: «Цифровая революция для «серых» перевозчиков — плачьте тихо, но в рамках закона! С 1 июня 2025 года льготники пересядут с бумажных талонов на электронные проездные! Наконец-то мы реализовали то, о чём говорим с 2023 года. Видимо, чтобы все успели свыкнуться с мыслью, что «цифра» — это не только криптовалюты в телеграм-каналах.
Сейчас льготники бегают по органам соцзащиты за справками. А частник рисует в отчётах «пассажиров-невидимок» и тихо богатеет. Теперь льготнику предстоит подать заявление один раз в жизни и получить электронный проездной. А перевозчикам придётся плакать в пустом автобусе, потому что «призрачных пассажиров» больше не внести в базу. Главный вопрос: а что делать перевозчикам, которые десятилетиями кормились на «воздушных» талонах? Может, им выдадут гранты на курсы цифровой грамотности? Или отправят утилизировать старые отчёты вместе с запрещёнными такси-иномарками?»
«Союз транспортников Кубани» о введении льготных проездных
Президент Ассоциации Регионального объединения работодателей Саморегулируемой организации «Союз транспортников Кубани» Иван Петров позитивно оценил введение электронных проездных: «Я считаю, что цифровизация — это правильный путь. Сейчас подсчитать количество пассажиров по бумажным носителям очень сложно. Трудно проверить и отследить, на каком маршруте была осуществлена поездка. До какой остановки. Это сделать сейчас нереально.
Возможны манипуляции и злоупотребления как пассажирами, так и перевозчиками. А речь идёт о бюджетных средствах, которые тратятся в итоге не по назначению. Цифровая транспортная карточка позволяет отследить маршрут, время, тарифный участок. Все эти вещи становятся прозрачными. Станет ясно, сколького льготников реально пользуются проездными и где. С цифровизацией у нас будет возможность анализировать пассажиропоток этих льготников.
Возможно, в дальнейшем это позволит произвести оптимизацию и улучшения. Например, изменять расписание с учётом востребованности тех или иных маршрутов по времени суток у пассажиров. Сейчас такой анализ сделать просто невозможно. А карта даст массу данных для работы, анализа и систематизации. У перевозчиков проблем возникнуть не должно. У всех установлены кассовые аппараты. Соответственно есть система, позволяющая принимать оплату и льготными картами».
«Они получают бюджетные деньги ни за что»
Руководитель «Транспортной инициативы» Марина Репещук считает, что цифровизация позволит прозрачно расходовать бюджетные средства на оплату проезда льготников и оценить реальную ситуацию: «Переход на цифровизацию проездных покажет реальное положение дел. Сколько на самом деле ездит пассажиров-льготников. А также на каких маршрутах они ездят. Если эту цифровизацию организовать грамотно, то перевозчики получат деньги исключительно по факту выполненных работ.
Сейчас перевозчики получают льготы. Между транспортниками Кубани их распределяют с учётом разных коэффициентов. Но по факту они получают бюджетные деньги ни за что. Потому что пассажиры-льготники не ездят. Хорошо бы, если бы эти электронные билеты пресекли всё это. У нас есть практика, когда водители договариваются с группой пенсионеров. Те отдают им свои проездные. А водители на конечных остановках отмечают, что пенсионеры ездили и воспользовались льготой. Часто это делают на пригородных маршрутах. Особенно там, где пересекается зона с тарифом более 55 рублей.
В итоге получается, что водитель никого из льготников не возит, а по его отчётам пенсионер проехал от конечной до конечной остановки. Всю эту прибыль получает водитель. Поэтому мы поддерживаем введение цифровизации. Считаем, что это очень благое и полезное дело. Это нужно было делать не сегодня, а ещё позавчера».
Монополия на обслуживание электронных проездных
Редакция попыталась пообщаться с различными перевозчиками Краснодара и края. В подавляющих случаях они затруднились дать комментарии, поскольку пока ничего не слышали о грядущей цифровизации. Другие затруднились высказать своё мнение об изменениях, отметив, что можно будет что-то говорить через несколько месяцев после внедрения цифровизации. Один из перевозчиков пожаловался на своеобразную монополию.
— Смотрите, я и вы можем прийти в Сбер, ВТБ, «Альфа» и получить у них в аренду кассовый аппарат. Он может обслуживать карты любых банков и электронные проездные, которыми расплачиваются пассажиры. И аренда таких кассовых аппаратов достаточно дешёвая. Но в Краснодарском крае, чтобы принять социальную карту, я должен прийти только к одному оператору — «Электронный билет Кубани». И это своеобразная монополия с достаточно высокими тарифами. А выбора у нас, получается, нет. Эта монополия очень не нравится многим перевозчикам. Но альтернативы, к сожалению, у нас в Краснодарском крае не предоставили.
Первый шаг к закручиванию гаек
И перевозчики, и депутаты, и общественники признают, что введение электронных проездных только первый шаг в попытке навести порядок на рынке перевозок. Цифровизируют пока только 18 категорий льготников. Прорабатывается вопрос ввести электронные билеты для школьников, а также и обычные проездные. Одна из задач цифровизации – сделать прозрачными налоговые отчисления. С каждого перевозимого пассажира с электронным билетом придётся платить налоги. Часто в отчётах указываются только сидячие места в автобусах, без учёта стоячих.
Как пояснил собеседник в администрации Краснодарского края, по подсчётам чиновников, сейчас около 50% перевозчиков находятся в тени из-за отсутствия системы контроля за ними. «Нельзя отследить даже количество автобусов на маршруте. Может быть заявлено 10, а курсируют 15. Пассажиры могут и не знать, что установленный в автобусе терминал зарегистрирован для работы в кофейне, а не для обслуживания перевозок. И подобных вопросов очень много.
Введение цифровых проездных – это определённое начало закручивания гаек в сфере перевозок. Интересы перевозчиков лоббируют многие влиятельные лица, в том числе во власти. Поэтому процесс идёт долго и тяжело. Но, рано или поздно, всё равно перевозчикам придётся работать в белую».
